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人才落户政策对取消限购的影响

文│林鸿钧



  目前,不少一、二线城市对外来人口实施严格的限购政策,但过去半年多,一些限购城市也推出了引进人才政策,合乎条件的可在当地落户。2017年5月,济南出台规定,本科生连续缴纳社保半年,可享有本地常住户口居民同等购房政策;6月,武汉出台规定,大学生毕业3年内凭毕业证和就业证即可落户,随后政策加码,规定大学生可以低于市场价20%的价格买房;7月,成都出台规定,外地大学本科及以上学历的青年人才,凭毕业证即可申请落户成都,且人才公寓申请人租住满5年后,可按照5年前入住时的市场价格购买;8月,长沙发布《人才购房及购房补贴实施办法(试行)》,规定在长沙工作、具有专科以上学历或技师及以上职业资格的人才,首套购房不受户籍、个税和社保存缴的限制;12月,南京继发布硕士买房无须社保证明后,再度出台政策,规定应届本科及以上毕业生,在南京市就业、创业即可落户;12月,郑州出台政策,无论年龄和毕业年限,只要符合本科以上学历、副高级以上职称、高级技师以上职业技术资格这3个条件中的任意一个,无须审核社保或个税,即可按规定购房。
  
  多个省会城市以人才引入为切口变相松动限购,是否意味着楼市全面取消限购的时机已经临近?可从以下3个方面窥探一二。
  
  第一,人才政策的吸引力有多大?由于一线城市的人才落户条件并未放松限购,面对高企的房价,这些鼓励人才落户的城市具有一定吸引力。但对年轻人而言,真正具有吸引力的是工作机遇和发展空间,并非户口或补贴等。并且,若大多数省会城市都为竞争人才而推出优惠落户条件,等于又回到同一个起跑线上,但人才资源有限,比较有竞争力的是在当地就读的外地大学生,毕业后若获得较好的居住优惠与工作环境,留在当地落户的可能性较大。
  
  第二,是否会影响当地的供需格局?由于人才落户的总数有限,且需要时间逐步达成,短期内对当地的供需格局或房价走势影响不大。
  
  第三,是否是限购政策将全面放宽的先行指标?目前一线城市的房价有初步松动的迹象,但没有明显的下跌走势,而很多省会城市的房价仍稳步上扬,在房产税等调控房价的长效机制还未落地前,全面放宽限购的时机还不够成熟。但在房产税推出之前,预计有更多城市推出人才落户政策来突破限购,尤其是因房价下跌导致财政压力较大的城市。
  
  在中国一线城市户口政策收紧的背景下,二线城市向高校毕业生提出优惠落户政策来吸引人才流入,是一个客观和合理的现象。人才落户政策虽然对限购开口,但不会改变各城市的基本供需格局,在房产税推出前,并不代表限购政策会全面放开。

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